Срок исполнительного производства по исполнительному листу и давности для взыскания судебными приставами

Время чтения: 11 минут(ы)

Согласно действующему законодательству, исполнительный лист в обязательном порядке должен быть принят судебными приставами к исполнению, т. к. это документ, который составляется на основании вынесенного судебного решения или приказа. Но в некоторых случаях в возбуждении производства может быть отказано. Основной причиной для этого является нарушение сроков давности исполнительного документа. Рассмотрим какой законодательно установлен срок предъявления исполнительного листа к исполнению и срок его исполнения судебными приставами.

Исполнительный лист — что это и его особенности

Исполнительный лист — это документ, в котором перечислены все требования истца, подлежащие выполнению ответчиком в определенный период времени. Он является основанием для возбуждения производства судебными приставами и применения ими мер по принудительному взысканию обязательств с должника, например, арест имущества или удержание финансовых средств с банковских счетов и доходов.

Форма данного документа установлена законодательством и действует на всей территории Российской Федерации.

Кем выдается и как получить исполнительный лист

Исполнительный лист оформляется судом при условии принятия решения по делу в пользу истца. Он выдается следующими органами:

• Гражданским судом;
• Арбитражным судом;
• Третейским судом.

Для получения данного документа истцу необходимо обратиться в канцелярию судебного органа с соответствующим заявлением. Иногда суд самостоятельно направляет ИЛ в ФССП.

Возможен ли отказ в открытии исполнительного производства

Период действия ИЛ составляет 3 года. Нарушение данного срока является законным основанием для отказа в возбуждении производства. Документы не будут приняты к исполнению также в случаях, если они поданы не по месту назначения или до момента вступления судебного решения в законную силу.

Общий порядок взыскания

Процедура взыскания задолженности проводится по установленному порядку. В первую очередь следует разобраться, кто является ее участниками:

• взыскатель — получатель взыскиваемых средств;
• должник — лицо, имеющее обязательства по решению суда, в отношении которого возбуждается исполнительное производство;
• судебный пристав — служебное лицо, в обязанности которого входит возбуждение производства и принятие мер по принудительному взысканию задолженности.

Все перечисленные участники процесса могут быть физическими или юридическими лицами. Иногда в качестве одного из них может выступать государство.

Истец самостоятельно или через своего законного представителя подает приставам документы для дальнейшего проведения процедуры взыскания. Их можно предоставить лично или направить почтой. Производство возбуждается в течение 3 дней с момента получения приставами ИЛ.

Затем сотрудник ФССП должен выполнить следующие действия:

1. Установить дату выполнения обязательств. Проверить, соблюден ли взыскателем срок подачи документов.
2. Рассчитать размер исполнительного сбора.
3. Уведомить взыскателя, должника и суд о возбуждении производства.

Как предъявить исполнительный лист приставам

Иногда необходимость обращения в органы ФССП отсутствует, например, если должник принимает решение погасить задолженность в добровольном порядке. Если он не выполняет свои обязательства, взыскатель может подать документы приставам в течение всего срока действия исполнительного листа.

В первую очередь истцу нужно составить заявление. К нему необходимо приложить документы, полученные в суде. В течение 3 дней приставы принимают решение об открытии производства. Если в документах обнаруживаются ошибки, в их принятии может быть отказано. В таком случае нужно обратиться в суд для получения нового ИЛ.

Производство может длиться около 2 месяцев. Но иногда этот срок может быть изменен, например, в следующих случаях:

1. Период действия исполнительного листа установлен судом, исходя из особенностей дела, и указан на самом документе.
2. Обязанности по выполнению определенных действий возложены одним приставом на другого. На выполнение данного поручения отводится 15 суток. Срок ведения производства отсчитывается с момента передачи полномочий.

Пристав должен вынести постановление о восстановлении истца на его прежнем рабочем месте на следующий день после получения ИЛ. Также в течение дня должны быть исполнены требования по документам с незамедлительным исполнением.

Что могут делать судебные приставы при работе по исполнительному производству

После открытия производства судебный пристав в дает возможность плательщику погасить долг добровольно в течение 5 дней. Если по истечении данного периода средства от ответчика не поступают, сотрудник ФССП вправе принять следующие меры:

• удержать сумму долга из заработной платы должника;
• арестовать его имущество в целях дальнейшей реализации (вырученные деньги направляются на погашение задолженности);
• арестовать банковские счета и списать с них средства в счет уплаты долга;
• обязать ответчика к принудительным работам;
• запретить ему выезд за границу до момента погашения задолженности;
• заключить ответчика под стражу.

Какими законами регулируются сроки по исполнительному производству

Сроки и порядок исполнительного производства регулируются следующими законодательными актами:

• ГПК РФ: ст.6.1, ст.432, ст.434;
• АПК РФ: ст. 114, ст. 321;
• ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ.

В первых двух законодательных актах вопросы исчисления сроков производства рассматриваются в общем виде. Детально данная процедура определена Законом «Об исполнительном производстве».

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению

Законодательством предусмотрено несколько категорий срока подачи исполнительного листа приставам в ФССП:

• общий — составляет 3 года и действует в гражданском и арбитражном процессе;
• специальный — зависит от обстоятельств дела и типа правоотношений, в отношении которых требуется возбуждение производства, например, при незаконном удержании несовершеннолетнего ребенка срок подачи документов составляет 1 год;
• связанные с исполнением требований по периодическим платежам, например, по алиментам.

Общий срок предъявления к исполнению исполнительных листов

Согласно ст.21 ФЗ №229, исполнительный лист может быть передан в органы ФССП в течение 3 лет с даты вынесения судебного решения.

Течение срока предъявления исполнительного листа прерывается в следующих случаях:

• ИЛ подан к исполнению;
• должник частично погасил свои обязательства.

При этом законодательством установлены следующие правила:

1. После перерыва исчисление срока подачи ИЛ возобновляется. Время, которое истекло до момента перерыва, не учитывается.
2. При возвращении ИЛ взыскателю по причине невозможности исполнения требований срок исчисляется с даты произведенного возврата.
3. В случае отзыва исполнительного листа период, в течение которого документ находился в исполнении, вычитается из срока его давности.
4. Если действие судебного решения было приостановлено, при его возобновлении возобновляется и срок подачи ИЛ.

Сроки по кредитам

Каков срок давности исполнительного листа по кредиту? 3 года. Но в случае отзыва истцом документов по взысканию кредитных обязательств при их повторным предъявлении учитывается период нахождения исполнительного листа в производстве. Например, если документы были отозваны через 5 месяцев после их подачи приставам, при их повторном предъявлении период взыскания составит не 36, а 25 месяцев.

Долги бюджетных организаций

В отношении ИЛ по взысканию обязательств с бюджетных организаций действует общий срок давности — 3 года. Но документ может быть возвращен без исполнения в ряде случаев:

• подан не полный пакет документов;
• несоответствие документов требованиям законодательства;
• нарушены сроки подачи исполнительного листа;
• ИЛ отозван взыскателем.

После исправления ошибок и недочетов исполнительный лист может быть подан повторно, если установленный для этого период не истек.

Срок предъявления исполнительного листа по алиментам к исполнению

Исковое заявление на взыскание алиментов можно подать в суд в любое время до момента достижения ребенком совершеннолетия, а также в течение следующих 3 лет после этой даты. Исполнительный лист должен быть предъявлен приставам в течение 3 лет после вынесения судебного решения. В противном случае истец утрачивает право в принудительном порядке взыскать с должника обязательства по алиментам.

Следовательно, подать документы приставам в течение 3 лет после достижения ребенком совершеннолетия можно только в том случае, если решение было вынесено судом близко к окончанию исковой давности.

Срок давности исполнительного листа

После возбуждения приставами производства, требования, перечисленные судом в ИЛ, должны быть исполнены в течение 2 месяцев. Данное правило не действует в отношении документов, в которых указаны другие сроки. В таком случае приставы обязаны придерживаться именно их.

Если на документе стоит пометка «Незамедлительно», сотрудники ФССП приступают к исполнению требований ИЛ на следующий день после его получения. При нарушении данных сроков восстановить производство затруднительно. Кроме того, к виновному лицу может быть применена штрафная санкция.

Относительно периода подачи ИЛ действуют следующие правила:

1. Срок давности для большинства дел судов общей юрисдикции составляет 3 года.
2. Для административных дел — 2 года.
3. Для дел по возвращению ребенка, незаконно удерживаемого на территории РФ, — 1 год.
4. Для уголовных дел срок давности ИЛ спорный. Например, при причинении вреда здоровью человека он вообще отсутствует. В случае лишения свободы ответчика приговор подлежит исполнению сразу после вынесения судебного решения.

Как считается срок давности

Срок давности ИЛ в тексте документа не указывается. Тем не менее, заинтересованной стороне необходимо внимательно следить за тем, чтобы все действия по документу производились своевременно.

Срок давности ИЛ исчисляется с момента принятия судебного решения, но он может истечь ранее установленного времени. Например, если взыскатель не передал документы приставам по причине заключения с должником мирного соглашения, в случае частичного погашения задолженности в добровольном порядке или при проведении реструктуризации долга.

Если сотрудники получили ИЛ, но у должника отсутствует имущество, и взыскать с него обязательства невозможно, истечение срока давности приостанавливается.

Когда прерывается исчисление 3-летнего срока?

Несмотря на то, что срок давности взыскания обязательств по исполнительному листу составляет 3 года, фактически он может быть продлен. Например, при передаче документов в ФССП прибавляется время, необходимое для ведения производства.

Иногда взыскателю выгоднее не подавать ИЛ приставам, а обратиться напрямую в следующие учреждения:

• в банк, где у ответчика зарегистрированы счета;
• к работодателю должника с целью удержания суммы задолженности из его заработной платы.

Рассмотреть порядок прерывания срока давности можно на следующем примере:

1. Суд принял решение в пользу истца. Начался отсчет времени, отведенного на взыскание обязательств.
2. Истец получил в суде исполнительный лист.
3. Через 2 месяца документ был направлен в банк. Произошло прерывание течения срока давности документа.
4. Исполнительный лист находился в банке 3 месяца, после чего был возвращен взыскателю без исполнения по причине закрытия должником счета. Данный период не учитывается при исчислении срока давности ИЛ.
5. Через 3 месяца документ был направлен работодателю должника. Произошло повторное прерывание срока давности ИЛ.
6. Удержания из зарплаты должника производились 6 месяцев. Долг был погашен частично. Затем должник уволился. Исполнительный лист вернули взыскателю. На этот момент срок давности ИЛ составил 2 года и 7 месяцев.
7. Подождав некоторое время, взыскатель направил исполнительный лист в органы ФССП. Приставы не обнаружили у должника ни имущества, ни доходов. Документы вновь были возвращены взыскателю.

Прекращение делопроизводства по сроку давности

Срок взыскания по исполнительному листу

Максимально допустимое время для проведения процедуры взыскания по исполнительному листу определено ст.36 Закона №229.

Срок осуществления исполнительного производства у судебных приставов

Период осуществления действий по исполнительному листу:

1. Вынесение постановления о возбуждении производства — 3 дня с момента получения документов.
2. Предоставление должнику срока для погашения задолженности в добровольном порядке — 5 дней.
3. Ведение производства — 2 месяца с возможным продлением.
4. Время, предоставляемое для розыска должника или его имущества, составляет 6 месяцев с возможным продлением. В данный период срок исполнительного производства прерывается и восстанавливается только по завершении процедуры розыска.

При исчислении периода ведения производства учитываются следующие обстоятельства:

1. Работа, проводимая в рамках производства, может быть отложена на 10 дней по ходатайству сторон
2. Должник получил отсрочку или рассрочку по уплате задолженности на основании решения суда, что увеличивает срок исполнения исполнительного листа должником..
3. Должник отсутствует по причине прохождения курса лечения или пребывает за границей по уважительным причинам.
4. Должнику предоставлены исполнительные каникулы.

В течение какого времени приставы должны возбудить производство

Принять решение о возбуждении производства приставы обязаны в течение 3 дней. При этом сотрудник ФССП составляет соответствующее постановление или мотивированный отказ.

Сколько может продолжаться делопроизводство и от чего оно зависит?

Взыскание задолженности по решению суда — это продолжительная процедура, которая включает в себя следующие этапы:

1. Ожидание вступления судебного решения в законную силу. Данный этап может затянуться, если должник будет подавать апелляционные жалобы.
2. Подача заявления в судебную инстанцию для получения исполнительного листа.
3. Направление исполнительного листа по месту работы должника, в банк или в органы ФССП для принудительного взыскания задолженности.

Существует несколько оснований для возбуждения производства:

• исполнительный лист;
• судебный приказ;
• решение о применении административных штрафов;
• акт комиссии по трудовым спорам;
• договор об уплате алиментов;
• нотариально заверенный документ, подтверждающий наличие материальных обязательств.

Чаще всего для принудительного взыскания используется ИЛ. Приставы обязаны принять его и действовать в строго установленных временных рамках. Все требования по исполнительному листу должны быть выполнены в течение 2 месяцев. В этот временной промежуток не включаются следующие периоды:

• время, на которое проведение исполнительных действий было отложено;
• приостановление производства;
• отсрочка или рассрочка уплаты задолженности по ИЛ;
• приостановление производства в связи с обращением одной из сторон в суд или другой компетентный орган с просьбой о разъяснении положений документа;
• период действия постановления о привлечении специалиста к процедуре реализации производства;
• проведение процедуры реализации конфискованного имущества.

В случае невозможности исполнения указанных требований документы возвращаются взыскателю. Срок их давности отсчитывается с даты возврата и составляет 3 года. Исключением являются следующие ситуации:

• документы отозваны взыскателем по его инициативе;
• действия взыскателя препятствуют исполнению требований по исполнительному листу.

В описанных случаях из общего срока давности документа вычитается промежуток времени от начала осуществления производства до его окончания.

Возобновить производство можно через 6 месяцев после его окончания. Исключение — случаи, когда взыскатель получил официальные сведения об изменении материального положения должника.

Срок оплаты по исполнительному листу

Период уплаты задолженности по ИЛ определяется решением суда. Если должник по какой-либо причине не может своевременно выполнить свои обязательства, он должен уведомить об этом приставов.

Какой срок дается должнику на выплату по исполнительному листу

Должник обязан выполнить требования в период, указанный судом в исполнительном листе. Обычно он составляет от 5 дней до 2 месяцев и зависит от суммы задолженности и ряда других обстоятельств.

Если в отношении должника возбуждается дело о банкротстве, взыскать с него долги можно только путем подачи заявки с просьбой включения взыскателя в реестр кредиторов. Поэтому следует регулярно ознакамливаться с информацией о возбуждении дел о банкротстве, публикуемой на портале «Федресурс» и в газете «Коммерсантъ».

Длительность исполнительного производства после банкротства

Производство прекращается сразу после получения приставами постановления о признании должника банкротом. Если действия по взысканию задолженности продолжаются и после вынесения судебного решения о присвоении должнику статуса несостоятельного лица, следует обратиться к сотрудникам ФССП и уточнить, получили ли они документы из суда. В случае отрицательного ответа рекомендуется подать запрос в судебную инстанцию.

Отсрочка в выполнении требований исполнительного листа и срок ее действия

Должник вправе добиться отсрочки исполнительного производства следующим образом:

• подать заявление в суд;
• получить рассрочку по уплате задолженности;
• подать ходатайство приставам о переносе исполнительных действий на 10 дней.

Пристав может приостановить производство на таких основаниях:

• прохождение должником воинской службы или его пребывание в длительной командировке;
• присвоение должнику статуса недееспособного лица, в связи с чем он является неподсудным;
• смерть должника;
• оспаривание требований, указанных в исполнительном листе;
• обжалование результатов судебного процесса или действий судебных приставов.

Длительность отсрочки законодательством не ограничена.

Когда исполнительный лист может быть возвращен в канцелярию суда?

Иногда документы могут быть возвращены приставами без открытия производства. Это возможно в таких случаях:

• у должника отсутствуют доходы;
• у должника нет имущества и банковских счетов.

Документы могут быть возвращены в течение 3 дней после их получения. Повторно подать их в ФССП можно через 6 месяцев. Срок действия документов отсчитывается заново.

Полное прекращение исполнительного производства

Основания для полного прекращения производства:

• исполнение всего объема требований;
• отзыв документов судом;
• банкротство должника;
• направление ИЛ организации, которая обязуется удерживать суммы задолженности из доходов должника.

После завершения производства с должника снимаются все ранее наложенные ограничения:

• на выезд за границу;
• на передачу прав собственности на имущество.

Кроме того, снимается арест и розыск с банковских счетов, с имущества, а также с самого должника.

Восстановление срока предъявления исполнительного листа к исполнению

Восстановить пропущенный срок действия исполнительного листа можно при наличии весомых причин:

1. Длительное пребывание на лечении в стационаре, подтвержденное медицинской справкой.
2. Длительное отсутствие, например пребывание в командировке за рубежом. Данный факт должен быть подтвержден документально.
3. Отсутствие информации о принятом судом решении по причине непоступления соответствующего уведомления.

Законодательство о восстановлении срока исполнительного документа

Восстановление срока ИЛ регулируется следующими законодательными актами:

• ст.432 ГПК РФ устанавливает право взыскателя на восстановление периода действия ИЛ после перерыва в процедуре исполнительного производства;
• ст.23 ФЗ №229 устанавливает право взыскателя на восстановление пропущенного срока давности ИЛ.

Можно ли восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного листа?

Если время, отведенное для подачи документов, пропущено, истец не сможет использовать ИЛ для принудительного удержания суммы. Чтобы не допустить этого, взыскателю рекомендуется:

1. Запросить ИЛ в суде сразу после вынесения решения.
2. Не ожидать добровольной уплаты задолженности, а незамедлительно подать документы для принудительного взыскания.
3. При передаче ИЛ в какую-либо организацию (ФССП, работодателю должника, в банк) взять с собой второй экземпляр документа для проставления на нем отметки о его получении сотрудником учреждения.
4. В случае закрытия производства проверить наличие законных оснований на это. При их отсутствии рекомендуется обжаловать данное действие в суде.

Если срок подачи ИЛ все же пропущен, можно попытаться его восстановить. Для этого нужно обратиться в суд с соответствующим заявлением, приложив к нему доказательства наличия уважительной причины.

Что делать, если срок действия исполнительного листа просрочены?

Если период действия ИЛ просрочен, приставы вправе отказать в возбуждении производства. В таком случае потребуется доказать в суде, что просрочка произошла по уважительным причинам.

Обжалование отказа в восстановлении срока подачи листа в исполнение

В случае получения отказа в восстановлении срока действия ИЛ истец вправе обжаловать данное решение суда, обосновав свои претензии. Сроки обжалования указаны в определении суда. Обычно они составляют 10 или 15 дней.

Процедура обжалования состоит из нескольких этапов:

1. Составление жалобы.
2. Направление жалобы всем участникам процесса.
3. Подача документов в суд.
4. Ожидание решения суда.

Подача заявления о восстановлении срока предъявления исполнительного листа

Заявление подается в суд, который выдал ИЛ или который расположен по месту исполнения судебного решения. В документе следует указать причины допуска просрочки. Доказательства их наличия нужно приложить к жалобе.

Образец заявления о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению

Срок повторного предъявления исполнительного листа к исполнению

При возврате ИЛ без исполнения взыскатель имеет право подать документы в ФССП повторно. Сделать это можно через 6 месяцев после вынесения приставом постановления о прекращении производства.

Это правило не учитывается при подаче ИЛ в банк. Если документы возвращены с частичным исполнением, их можно подать в другое финансовое учреждение, где у должника на данный момент открыты счета, или в иные организации, например, в ФНС либо в компанию по месту работы ответчика.

Сколько раз можно повторно предъявить ИЛ к исполнению

Количество раз повторной подачи исполнительного листа законодательством не ограничено. Но при этом нужно учитывать срок действия документа, который составляет 3 года.

Какие последствия ожидают стороны, если будут нарушены сроки

Нарушение сроков подачи ИЛ имеет следующие последствия для взыскателя:

• невозможность потребовать возбуждения исполнительного производства;
• невозможность принудительно взыскать задолженность.

Для должника пропуск срока подачи ИЛ опасен тем, что трехлетний срок взыскания обязательств может продлиться. В течение всего этого времени будет производиться розыск его имущества.

Общий срок подачи ИЛ к исполнению составляет 3 года. По истечении данного периода взыскать задолженность принудительно невозможно. Но если просрочка произошла по уважительным причинам, восстановить срок действия документа можно через суд. В случае отказа судебное решение можно оспорить в установленном законодательством порядке.